以“人民城市”理念，绘就民生幸福画卷

赵官人

时隔十年，中央城市工作会议于2025年7月14日至15日在北京再度召开。在常住人口城镇化率达67%、9.4亿人生活在城镇的背景下，这次会议全面总结新时代以来我国城市发展的成就，分析城市工作面临的形势，系统部署城市工作七项重点任务，描绘中国特色城市现代化新路子、新画卷。

城市发展的出发点和落脚点都是人民。

2015年12月召开的中央城市工作会议提出，城市工作要“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”。10年来，我国城市发展理念更加注重内涵提升、特色彰显与以人为本，从城市更新行动、老旧小区改造、基础设施建设，到智慧城市建设、生态环境治理、公共服务提升，一个个全力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的城市，在为百姓带来更多幸福感。

△徐州市正全力推进城市燃气设施老化更新改造工程，不少老旧小区的燃气管道已经换新，用气安全得到进一步保证。

新时代新征程上，一座座城市正以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，把人民需要、人民诉求、人民满意深度嵌入城市治理体系，努力让城市成为人民群众更加美好的家园，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。

△经过专家组的实地检查和评估，验收委员会一致同意徐州轨道交通6号线一期工程通过项目工程验收，意味着徐州地铁向智慧化运营迈进坚实一步。

发展愈是迅疾，变化愈是复杂。

唯有深刻把握、主动适应形势变化，才能于变局中开新局。近年来，我国城市发展更新提速、城市面貌日新月异，人民生活蒸蒸日上，正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市工作的重心从“建多少”转向“如何建”、城市基础设施、公共服务等从“有没有”转向“优不优”。这一过程中，城市的发展也面临着成长的烦恼、转型的阵痛。

这次会议把脉城市症候、谋划重点工作，为城市发展提出新理念、勾勒新蓝图。强调要转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

“五个转变”是对新时代城市发展规律的深度把握，为新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。做好当前和今后一个时期的城市工作，关键是要将这一总体要求吃透摸准、贯彻落实。

△在云龙区图书馆看书的市民。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。

城市的核心是人。譬如，每一个社区虽小但连着千家万户、事关人民福祉；每一次城市更新都使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间；每一处历史文化的保护，都让城市留下记忆，让人们记住乡愁；每一次城市治理都是为了让城市更聪明一些、更智慧一些。

△人来人往的文庙街区

发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，加快构建房地产发展新模式，大力发展生活性服务业，强化城市自然灾害防治，创新城市治理的理念、模式、手段……这次会议绘就的不仅是一张施工图，更是人民城市理念的升级版。从人民的感受和体验出发，下足“绣花”功夫，着力提升精细化管理水平，切实改善城市环境，才能让城市生活更有温度、更加美好，让广大居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

“人们为了生活来到城市，为了生活得更好留在城市。”每个人心中都有自己的理想之城。从人民需求出发，向人民满意使劲，让城市不仅要有高度、更要有温度，成为每一位居民安心栖居、筑梦追梦的理想之地，就一定会激荡起奋进新征程的澎湃力量，绘就出一幅幅“幸福之城”的美好新画卷！

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